德国产品安全法（ProdSG）是什么？

德国产品安全法(ProdSG)是德国联邦议院在2011年9月23日颁布的《设备及产品安全法》(GPSG)的修订版，旨在确保市场上流通的产品不会对消费者的安全和健康构成威胁。该法律不仅整合了欧盟关于产品安全的新指令EC 765/2008，还对其进行了大量补充，使其更加符合德国本土的市场监管需求。ProdSG的出台，标志着德国在产品安全监管方面迈出了重要的一步。

适用范围与指令

ProdSG几乎适用于所有通过生产过程创建的商品、物质或制剂，但医疗设备和食品等特殊领域除外。该法律特别强调了商业活动过程中在市场上出售或展出的产品，如交易会上的展品，也需遵守其规定。此外，对于某些产品，如机械，如果用户组装了该产品，则该法也适用于使用该产品的情况。

法律条文与定义

在ProdSG中，产品被定义为通过生产过程创建的商品、物质或制剂，而消费品则是指旨在供消费者使用的新产品、二手产品或翻新产品，或者在合理的可预见条件下也可以由消费者使用的产品。该法律明确规定了制造商、进口商、零售商等市场主体在产品安全方面的责任和义务，要求他们确保产品在设计、制造、安装、使用和维护过程中的安全性。

新的概念

ProdSG引入了多个新概念，以加强产品安全的监管。其中，最为重要的是对GS标志的管理。GS标志是德国安全认证标志，表明产品已经通过了德国安全标准的测试。根据ProdSG的规定，制造商和进口商必须确保只有在拥有有效GS证书时，才能将GS标志附在产品上或者使用GS标志进行广告宣传。这一规定大大提高了市场上产品的安全性。

产品的安全技术要求

ProdSG对产品的安全技术要求进行了详细规定。制造商需要在产品投放市场前，对产品的安全性进行全面评估，确保产品设计合理、无安全隐患。同时，生产过程中也需要严格把控质量，确保产品合格。此外，产品上还应有清晰、耐用的标识，包括使用方法、安全提示等，以便消费者正确使用产品并避免潜在的安全风险。

消费品的特别安全要求

针对消费品，ProdSG提出了更为严格的安全要求。例如，所有消费产品必须带有制造商的名称和联系地址以及产品标识信息。对于儿童产品，制造商还需确保产品符合相关年龄段的使用要求，以防止因产品使用不当而对儿童造成伤害。

加强“GS”标志管理

为了进一步提高市场上产品的安全性，ProdSG加强了对GS标志的管理。该法律要求所有GS认证机构必须公布已签发的GS证书名单(白名单)及已撤销的GS证书(如滥用GS标识)的名单(黑名单)，以提高GS标志的透明度和公信力。同时，ProdSG还规定了GS认证机构的责任和义务，要求他们只能在完全符合所有ProdSG规定的情况下颁发GS标志。

处罚条款

对于违反ProdSG的行为，法律也规定了严格的处罚条款。如制造商、进口商或零售商未能履行其安全责任，导致产品存在安全隐患的，将面临高达10万欧元的罚款。在某些条件下，如无相应证书使用GS标识的，罚款将高达100万欧元。此外，如果在没有相应GS证书的情况下持续且重复使用GS标识或刊登广告，还将面临罚金或监禁一年的处罚。